《办法》第十七条明确规定：“地方不得自行开展对招标人、投标人、招标代理机构的招标投标领域信用评价。”

这意味着，过去很多地方自定的信用评价办法全部取消，改由国家统一制定规则。

过去一些地方是怎么做的？

有的把在本地纳税、交社保作为加分项，有的要求投标人先进入本地的预选库才有资格投标，有的把本地业绩作为信用评价的核心指标。

表面上是评信用，实际是保护本地企业。外地企业信用再好，因为没在本地交过税、没进本地预选库，信用分就比本地企业低，很难中标。

现在这种做法被彻底禁止。信用评价的规则制定权收归国家，由国务院各行业主管部门制定全国统一的评价标准，评价结果全国通用。

地方只能使用国家统一评价的结果，不能再自己搞一套。

企业无论在北京投标还是在新疆投标，面对的信用评价标准是一样的。

国办发〔2026〕8号文件给出了时间表：各地必须在2026年底前完成对擅自开展信用评价情况的全面排查清理。

现存的地方信用评价管理办法将大面积废止。

厦门、天津、重庆、陕西等地已经率先行动，暂停了信用信息采集和评价工作。

到2026年底，各地自定信用评价标准的局面将彻底结束。

《办法》第九条规定：依法必须招标的项目，招标人、招标代理机构、评标委员会应当查询投标人的公共信用信息。

发现串通投标、以行贿手段谋取中标被取消投标资格的，或者以他人名义投标、弄虚作假骗取中标被取消投标资格的，或者被列入失信被执行人名单的，评标委员会应当否决其投标，招标人不得确定其为中标人。

注意两个“应当”。“应当”在法律语言里就是“必须”，没有商量余地。

过去招标文件里常用的是“可以”，意思是查不查都行。

现在“可以”变成了“应当”，就是必须查、必须执行。

联合体投标中，只要有一个成员是失信被执行人，整个联合体的投标资格就被否决。

《办法》第二十六条进一步明确：未按要求查询和应用信用信息，影响中标结果的，中标无效，还要依法追究法律责任。

招标人和评标委员会如果不查信用就评标，评了也无效；查到失信记录却不否决，同样违法。

这条规定的核心意图是，信用信息不再是参考项，而是投标资格的前置条件。

失信企业不仅面临行政处罚，还将直接失去参与依法必须招标项目的资格。

对建筑企业来说，信用记录不再是可有可无的东西，而是决定能不能投标的硬门槛。

在《办法》征求意见稿发布前，多个地方已经主动暂停了信用评价工作。

2025年9月，福建省率先叫停施工企业信用评价，随后扩大到勘察设计、招标代理、造价咨询等领域。

2025年12月，天津市全面暂停房屋建筑和市政工程企业的信用信息采集、量化评分、等级评定及结果公布，新发布招标文件不再设置信用评价内容。

同月，重庆市废止了《重庆市工程建设领域招标投标信用管理暂行办法》。

2026年3月，陕西省废止建筑市场信用评价相关文件，西安市暂停信用评价结果应用试点。

2026年4月14日，厦门市发布通知，暂停开展建筑施工企业、招标代理机构等信用信息采集和评价工作，暂停公布评价结果，明确待招标文件范本修订后取消信用评价结果应用。

这些地方的行动有一个共同点，那就是从信息采集到量化评分，从等级评定到结果公布，再到招标文件中的信用评价条款，全部暂停。

这不是临时措施，而是为全国统一信用评价体系让路的制度准备。

国办发〔2026〕8号文件已将清理完成的时间底线设为2026年底前，届时地方自行开展的信用评价将全面退出。

从2023年国家发改委发布860号文要求地方纠正信用评价乱象，到2024年公平竞争审查规则出台，再到2026年国办发8号文件和《办法》的发布，历时约两年半的政策推进，终于完成了制度层面的统一。

新规对信用好的民企是重大利好。

首先，地方保护被打破。过去外地民企进入新市场，因为信用评价中的本地化指标而吃亏；现在全国统一标准，只要信用等级够高，在任何地方都可以平等参与投标。

其次，信用信息全国通用。过去信用记录只在本地有效，跨区域不被认可；现在企业在全国范围内的信用表现都会被统一记录，诚信经营积累的信用记录在全国通用。

最后，信用好能降低融资成本。《办法》规定银行、担保机构可以根据信用评价结果采取差异化保函费率，信用等级高的企业开保函、办保险可以更便宜。

国办发〔2026〕8号文件鼓励金融机构对信用等级较高的企业降低抵押担保要求，扩大信用贷款覆盖面。

过去民企融资成本比国企高3到5个百分点，这个差距有望缩小。

对信用不好的民企来说，新规的挑战很直接。

如果企业有过串通投标、弄虚作假等行为，评标委员会就必须否决其投标，结果就是企业可能半年甚至更长时间接不到政府项目。另外，很多民企没有专门管信用的人，不清楚什么情况会扣分，也不知道怎么去修复信用。

而信用水平又直接关系到能不能投标、能不能拿到便宜贷款。更麻烦的是，失信信息有最短公示期，在这段时间里企业不能投标，对那些资金紧张、急着找项目的企业来说，这个等待期很可能撑不下去。

面对新规则，民企得行动起来，安排专人管信用，定期查自己的信用记录，有不良记录就赶紧申请修复，平时干活别出质量事故、别欠农民工工资、别违约。

第一，信用等级将与业务全面挂钩。不仅影响投标资格，还将影响保证金比例、预付款比例、工程款支付进度、监管检查频次。

信用等级高的企业获得更多便利，信用等级低的企业面临更多限制。

第二，技术手段将深度介入信用监管。围串标识别、智能评标、信用自动评分等人工智能应用正在推广，人为干预信用评价的空间将被压缩。

第三，行业集中度将进一步提升。信用等级低的企业逐渐失去市场机会，信用等级高的企业获得更多资源，优胜劣汰的速度加快。

对建筑企业来说，当前最核心的任务是：准确理解新规则，主动管理自身信用，确保在统一信用评价体系中保持良好等级。

信用等级不再是一张可有可无的证书，而是参与市场竞争的基本通行证。

文件原文链接：

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